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工程造價-政策法規

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工程造價咨詢企業信用評價暫行辦法

文章來源:中價協 ??類型:工程造價-政策法規 ??日期:2018-08-17??分享:

第一章 總則

第一條 (目的)貫徹落實國務院、住房和城鄉建設部關于社會信用體系建設的工作部署,指導和規范工程造價咨詢業開展信用評價工作,推進工程造價咨詢行業信用體系建設,完善行業自律,促進工程造價行業健康發展,根據國家的有關法律、法規和規范性文件,以及《中國建設工程造價管理協會章程》,制定本辦法。

第二條 (定義與內容)本辦法所稱的信用評價,是指按照規定的程序和方法對工程造價咨詢企業的基本狀況、執業質量、技術能力、管理能力、經濟能力、履約信譽、社會責任和信用記錄等開展評價并確定信用等級的活動。

第三條 (適用范圍)中國建設工程造價管理協會(以下簡稱:中價協)對工程造價咨詢企業進行信用評價及監督管理,適用本辦法。

中價協依據本會章程對中價協的單位會員開展信用評價工作,但不因單位會員退會等因素中止發布對其的評價結果和信用信息。

第四條 (評價結果)信用評價的結果可用于企業承接業務、企業宣傳、辦理執業保險等。中價協鼓勵社會主體在委托工程造價咨詢業務時使用信用評價結果作為重要評價指標之一,但不支持將信用評價結果作為排他性條款。

第二章 組織和原則

第五條 (工作組織)中價協負責企業信用評價的組織和管理工作,具體工作由中價協信用評價委員會獨立進行實施。

中價協信用評價委員會在中價協專家委員會中選取,其中企業委員應占半數以上。信用評價委員會辦公室設在中價協秘書處。

各省級工程造價協會(或管理機構)、本會的專業委員會(以下稱省協會和專委會)是信用評價的初評機構,負責本地區、本行業信用評價的初評、上報,以及相應的監督、核查等工作。

第六條 (原則)信用評價工作遵循以下原則:

(一)政府引導、行業自律;

(二)行業發展導向與現實相結合;

(三)獨立、客觀、公正、科學;

(四)保守國家秘密、商業秘密和個人隱私

第七條 (依據)信用評價工作依據:

(一)國家有關法律、法規規章等;

(二)行業規范性文件、規定及標準等;

(三)政府、行業有關部門和工程造價管理機構的表彰、獎勵、行政處罰決定、專項檢查、核查、抽查結果等;

(四)行政或司法機關的處罰通知書、判決書等;

(五)中價協、地方協會或專委會的表彰、獎勵、懲戒決定文件,專項檢查、核查、抽查結果

(六)企業信用檔案信用信息;

(七)其它相關信用信息等。

第八條 (信用等級)工程造價咨詢行業信用評價等級分為AAA(信用很好,綜合能力很強)、AAA-(信用很好,綜合能力強)、AA(信用好,綜合能力強)AA-(信用好,綜合能力較強)A(信用較好,綜合能力較強)B(信用一般)和C(信用較差)三等七級。

第九條 (等級確定原則)信用評價實行評分制,評價結果采用定量與定性相結合的原則,各等級名額實行動態控制。

第三章 信用評價工作的實施

第十條 (評價申請)信用評價工作每年定期開展,原則上一年一次。參評企業應在工商行政管理部門注冊登記3年以上,并具有2年以上穩定的經營紀錄,且在中價協統一的工程造價咨詢企業信用評價系統上建立檔案,同時向相應的初評機構提出申請。

第十一條 (分公司評價)企業設有分公司的應納入總公司申請。

第十二條 (評價材料)申請信用評價的工程造價咨詢企業,應按照中價協的要求報送材料,應對提交材料的真實性、有效性負責。其在中價協信用信息平臺建立信用檔案已包括的內容與申報內容有差異的,以信息平臺記錄的信息內容作為評價依據,出現重大差異的按填報不實處理。

參加信用評價的工程造價咨詢企業,應按照本辦法有關要求申報,并應按要求提供相關材料的原件和復印件。

第十三條 (初評)初評機構自受理申請之日起60個工作日內,按照本辦法確定信用評價分值,對申請單位的申報信息進行現場調查核實。并向中價協提出信用評價初步結果、信用等級建議和有關報告。

第十四條 (終評)中價協信用評價委員會在匯齊初評結果60個工作日內,在信用評價初步結果和報告的基礎上,按照本辦法進行最終評審,確定信用評價最終分值、信用等級和評價結果。

第十五條 (調查驗證)中價協信用評價委員會可根據需要在宣布評價結果前,對申請單位的申報信息進行現場調查核實。

第十六條 (公示)中價協將信用評價結果在本會網站進行公示,接受社會監督,公示期不少于10個工作日。

第十七條 (異議及復核)對信用評價結果有異議的,應當在公示期滿前,向中價協實名書面提出異議,說明理由,并提供書面證明材料。

中價協信用評價委員會應對提出的異議進行復核,并在20個工作日內將復核結果告知異議提出人。

第十八條 (發布)中價協應當在信用評價結果確定后20個工作日內,將信用評價的結果在公共媒體公布,并頒發信用評價等級證書。信用評價的相關信息在中價協網站向社會公開,并提供查詢。

第四章 等級證書的管理

第十九條 (評價證書)工程造價咨詢企業信用評價等級證書有效期為三年,期間等級發生變化者,信用評價等級以最新評價等級為準,企業信用評價等級證書由中價協統一印制和管理。

第二十條 (復評)信用等級證書期滿前,應重新申請信用評價

第二十一條 (升級)參評企業取得信用等級一年后,可申請信用等級升級。

第二十二條 (復查)中價協、省協會和專委會應結合行業自律、質量檢查制度等加強監督檢查,強化對工程造價咨詢企業的動態管理,及時發現不良行為,進行行業懲戒,并在中價協信用信息平臺予以公布。

中價協應對不良行為記錄不定期進行匯總并復核,根據復查意見重新核定信用等級。

第二十三條 (企業分立)在信用評價等級證書有效期內,企業分立或其評價指標有重大變動的,原信用等級不再保留,需要進行核定或重新申請信用評價等級。

第二十四條 (定性降級)評價期內或信用評價結果有效期內,取得B級(含)以上信用等級的工程造價咨詢企業,發生嚴重不良行為的,中價協信用評價委員會應通過票決將其信用等級降為C級并予以公告,三年內不受理其升級申請。上述嚴重不良行為包括:

(一)企業法定代表人、高層管理人員及技術負責人因企業職務行為受到刑事處罰或嚴重的行政處罰的;

(二)企業或企業法定代表人、高層管理人員及技術負責人受到行業協會公開譴責懲戒的;

(三)企業聘用本條第(一)、(二)款在處罰期的人員作為執業人員的;

(四)法律、法規、規章及行業規定的其他違法、違規行為,以及信用評價委員會認定屬于嚴重違反行業規定的其他情形。

第五章 監督和管理

第二十五條 (舉報和投訴)中價協鼓勵社會對獲得評價等級證書的工程造價咨詢企業進行監督,發現獲證企業有本辦法第二十三條、第二十四條情形,以及違法或違規的其他行為的,有權舉報和投訴,中價協將對舉報和投訴進行調查核實,情況屬實的,按照本辦法處理。

第二十六條 (對評價機構的監督)中價協對信用評價結果的真實性和公正性承擔責任,并接受政府主管部門和社會監督。

中價協及參與評價工作的單位和個人違反本辦法規定的,責令其改正;在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊的,提請相關單位對其行政處理;涉嫌犯罪的,提請司法機關依法追究其刑事責任。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由中價協信用評價委員會組織制定,經中價協理事會決議通過后執行。

第十二八條 省協會或專委會暫不受理信用評價工作的,可直接向中價協申請。

第二十九條 本辦法由中價協信用評價委員會負責解釋,自2016年 7日起施行。

 


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